Claves da nova lei do medicamento: cambios nos prezos, nas farmacias e ata en quen fai as receitas

O Consello de Ministros aprobou este martes o anteproxecto de Lei dos Medicamentos e Produtos Sanitarios, un texto que permitirá que as enfermeiras e fisioterapeutas poidan receitar fármacos, así como que os farmacéuticos poidan substituír un medicamento receitado por outro.  

"Esta reforma ten tres obxectivos que son fundamentais, como modernizar o ecosistema dos medicamentos e adaptalos ao século XXI, ademais de incorporar todas aquelas leccións que nos deixou a pandemia no que a autonomía estratéxica e reservas estratéxicas refírese. Ademais, busca asegurar a substentabilidade propia do noso sistema sanitario", explicou a ministra de Sanidade, Mónica García, durante a súa comparecencia na conferencia de prensa posterior ao Consello de Ministros.  

Deste xeito, o Goberno deu luz verde á reforma da lexislación farmacéutica, que busca adaptar o sistema aos avances actuais, ademais de incentivar o uso racional dos medicamentos. O obxectivo do Ministerio de Sanidade é que esta lei, que modifica a actual lexislación do ano 2015, poida estar no Congreso dos Deputados antes do verán.  

Así, a lei inclúe modificacións en canto aos profesionais sanitarios que poidan prescribir medicamentos. Ata o momento podíano facer médicos, podólogos e odontólogos, pero con esta nova lei as enfermeiras e fisioterapeutas estarán habilitados para poder prescribir determinados fármacos, sempre dentro das súas competencias.

Así mesmo, en caso de desabastecemento de medicamentos, os farmacéuticos poderán substituír o fármaco receitado por outro. Actualmente, ante un problema deste tipo, obrígase ao paciente para acudir de novo ao centro de saúde para que o médico prescriba o mesmo medicamento con outra presentación dispoñible.

O anteproxecto habilita ao profesional da oficina de farmacia para poder dispensar outro medicamento, sempre dentro dunha lista de medicamentos substituíbles.

De maneira xeral, establécese a prescrición de medicamentos polo principio activo, aínda que contará con excepcións como medicamentos en procesos crónicos.

Nun primeiro momento, o farmacéutico deberá dispensar ao paciente o medicamento de prezo máis baixo da agrupación homoxénea de prezos seleccionados, aínda que o paciente poderá elixir un medicamento doutra marca diferente da prescrita, sempre que conte co mesmo principio activo e que estea dentro da pinza de prezos seleccionados.  

O paciente tamén poderá seleccionar outro medicamento que non estea dentro da pinza de prezos seleccionados. Neste caso, o farmacéutico deberá cobrar a diferenza con respecto ao prezo do medicamento de menor prezo.  

Outra das novidades da lei é a creación da categoría de medicamento de primeira prescrición. Deste xeito, cando os pacientes teñan un tratamento recorrente ou crónico poderán dispoñer deste fármaco na oficina de farmacia sen necesidade de acudir ao médico para conseguir unha nova receita.

Cambia o sistema de prezos de referencia

Tamén se modifica o actual sistema de prezos de referencia, polo que se establece un novo modelo de prezos seleccionados. Este modelo permite establecer unha pinza de prezos dentro da cal os medicamentos serán financiados de maneira completa polo Sistema Nacional de Saúde, dando marxe aos produtores para diferenciarse e diversificando a subministración de medicamentos equivalentes entre si para o sistema público.  

A diferenza do sistema actual, que impón un prezo único a todos os medicamentos equivalentes, o novo enfoque permite que as compañías presenten ofertas de prezo cada seis meses. O Ministerio seleccionará os produtos que, ademais de ofrecer un prezo competitivo, garantan o abastecemento.

"Incorporamos un sistema de prezos de referencia, porque o sistema que temos agora é un sistema demasiado ríxido que impide que haxa unha competencia real entre os diferentes medicamentos innovadores, xenéricos e biosimilares. Queremos que a competencia sexa máis fluída e o que facemos é un sistema máis flexible", resaltou García.

Ademais, vanse implantar medidas regulatorias, económicas e de diversa índole que incentiven a permanencia no mercado de medicamentos estratéxicos.

A Axencia Española de Medicamentos e Produtos Sanitarios (AEMPS) poderá tomar medidas que afecten á fabricación, importación, distribución e dispensación, e mesmo ao réxime económico e fiscal destes medicamentos. Así mesmo, contémplase a posibilidade de que o Goberno adopte medidas extraordinarias para garantir o acceso a medicamentos estratéxicos en situacións de emerxencia, como unha crise sanitaria a nivel europeo.  

"Reforzamos a interlocución entre os laboratorios e a AEMPS, para detectar os posibles riscos que haxa de falta de subministración. E neste sentido, os laboratorios están obrigados a contar cales son os seus plans de prevención no caso de que haxa problemas de subministración", sinalou García.  

O anteproxecto tamén favorece a incorporación temperá de medicamentos innovadores, establecendo procedementos para poder abordar un financiamento condicional, temperá e transitoria nos medicamentos que teñan un especial valor engadido para algún grupo de poboación, mentres se chega á decisión definitiva de financiamento.

Apárcase a redución do copagamento ás rendas máis baixas

Un dos obxectivos do Ministerio de Sanidade é que esta lei incluíse a redución do copagamento farmacéutico ás rendas máis baixas, é dicir, que as persoas con menos capacidade económica pagasen menos por recibir os medicamentos con receita.  

Este punto estaba incluído no borrador do Ministerio de Sanidade, aínda que agora non está incorporado no anteproxecto. Segundo fontes de Sanidade, débese a que esta modificación tamén forma parte das competencias doutros ministerios, que pediron máis tempo para levar a cabo o cambio.  

A pesar diso, desde Sanidade móstranse optimistas con que esta redución do copagamento poida incluírse máis adiante nesta lei, ben nunha segunda volta no Consello de Ministros ou na súa tramitación parlamentaria no Congreso dos Deputados.