O Senado rexeita a lei de antecedentes e devólvea ao Congreso ao considerala vetada

O presidente do Senado, Pedro Rollán, anunciou este luns tras a votación en contra do pleno á lei de antecedentes penais que permite conmutar penas de prisión noutros países a varios etarras, que entende ese rexeitamento por maioría absoluta como un veto, e por iso a devolve ao Congreso.

Aínda que inicialmente se prevía que a norma saíse adiante ao superar todo o trámite parlamentario previo, que facía a priori irrelevante a votación deste luns, a interpretación de Rollán apoiada nun informe dos letrados da Cámara suporá un atraso na súa aprobación definitiva.

O presidente do Senado informou desta interpretación sobre o veto ao proxecto de lei despois de anunciar o resultado da votación, con 148 votos en contra, que supoñen o rexeitamento por maioría absoluta, 111 votos a favor e dúas abstencións.

Rollán baseou esta postura nun informe da Secretaría Xeral do Senado, datado o pasado venres e ao que tivo acceso EFE, que aduce que un rexeitamento por maioría absoluta no pleno "debe ter o efecto xurídico dun veto, por acordarse con carácter final e global coa consecuente devolución do texto ao Congreso dos Deputados".

"Ha de entenderse que o pleno do Senado vetou o texto", afirmou Rollán ante os senadores, enarborando o artigo 90.2 da Constitución e o 106 do Regulamento da cámara, tras o debate dun proxecto de lei que non recibira emendas nin vetos.

A posibilidade de devolver o texto ao Congreso non foi mencionada en ningún momento do debate previo á votación deste luns. 

O informe pedido por Rollán

O informe dos letrados, solicitado por Rollán, sinala que "non existen precedentes comparables", pois en anteriores tramitacións houbo vetos que foron rexeitados ou emendas aprobadas, mentres que "no presente caso, a vontade inequívoca e única da Cámara é a do rexeitamento frontal e global en votación final do conxunto do proxecto por maioría absoluta".

E iso, argumentan os letrados, é a natureza xurídica dun veto: o "rexeitamento frontal e global dun texto en votación final e de conxunto", aínda cando "non se presentou este formalmente".

Fontes do Senado indican que Rollán solicitou este informe, emitido o pasado venres, ao detectar un baleiro no regulamento.

O movemento feito polo presidente do Senado chegou despois de varios días nos que o Partido Popular trasladara que a única vía para frear esta reforma legal era que o Goberno retirase o proxecto de lei, unha posibilidade que o Executivo ten sempre ata o fin do trámite parlamentario.

Nos últimos días Vox instou tanto á Mesa do Senado como a Rollán a buscar unha fórmula xurídica para introducir emendas a pesar de que o prazo terminase, pero nas súas propostas non se incluía esta interpretación do resultado da votación que foi empregada.

O debate parlamentario

A senadora do PP Marimar Blanco, irmá do concelleiro do PP asasinado por ETA en 1997 Miguel Ángel Blanco, foi a encargada de defender o voto en contra nunha intervención na que pediu a dimisión do presidente do Goberno, Pedro Sánchez.

Blanco cargou contra o Goberno e o PSOE por non retirar a "infamia" da lei e polo que considera unha "manobra oculta e calculada" para coar "de maneira covarde e miserable unha emenda para liberar a terroristas sanguinarios".

Mencionou a Francisco Javier García Gaztelu, Txapote, condenado polo asasinato do seu irmán, do que dixo que "mencionar o seu nome repúgname" e afeou que Sánchez non ten problema de beneficiarlle para seguir pagando o "alto prezo" do alugueiro da Moncloa, a pesar de que esta reforma non afectará a este ex-xefe da ETA porque a Audiencia Nacional xa tivo en conta en 2014 a pena dun tribunal francés.

A senadora do PSOE Elena Diego cualificou de "espectáculo lamentable" a actuación do PP e reclamou un debate "sen insultos, sen carteis e co máximo respecto ás regras do xogo democrático parlamentario".

Acusou ao PP de colocar a todo o país na preocupación e na confrontación e de crear "unha realidade paralela" ao inventar un novo relato e afirmar que foron enganados, á vez que lle censurou de que, coa súa maioría absoluta, atrasase o debate. 

O PSOE di que o Senado non vetou a lei e podería ir ao BOE

O portavoz do PSOE en Congreso, Patxi López, considerou este luns que a lei de antecedentes penais, da que se poderían beneficiar etarras, non foi "vetada" polo Senado, senón que a Cámara Alta "votou en contra" polo que podería "ir directamente ao BOE".

Segundo explicou López á súa chegada a un acto no Ateneo de Madrid, o que fixo esta mañá o Senado foi "votar en contra" da lei porque, segundo especificou o socialista, "o veto ten un percorrido regulamentario que esta votación non cumpriu".

"Por tanto, á espera dos informes ou o que digan os letrados, para nós non houbo un veto, houbo unha votación en contra, punto", engadiu.

Nesa liña, López considerou que o texto "podería ir directamente ao BOE" e non necesitaría ser votado de novo no Congreso.

O Congreso estudará a decisión do Senado de vetar e devolver a lei

Os servizos xurídicos do Congreso estudarán a decisión do Senado de dar por vetada e devolver á Cámara Baixa a lei de antecedentes penais que beneficia a etarras.

Segundo informaron fontes parlamentarias, primeiro o Senado deberá remitir a súa decisión, baseada nun informe da Secretaría Xeral desta cámara, que aduce que un rexeitamento por maioría absoluta no pleno "ha de ter o efecto xurídico dun veto (...) coa consecuente devolución do texto ao Congreso dos Deputados".

Serán os servizos xurídicos do Congreso os que, unha vez recibida a comunicación do Senado, elaborarán o seu informe para que a Mesa do próximo 22 de outubro poida decidir respecto diso.