O Supremo ratifica que o Concello de Vigo incumpriu o mantemento do paseo que colapsou no Marisquiño

O Tribunal Supremo non admitiu a trámite ningún dos dous recursos presentados polo Concello de Vigo contra as sentenzas do Tribunal Superior de Xustiza de Galicia en que se apuntaba ao Goberno local como responsable do mantemento do paseo das Avenidas, zona en que se produciu o afundimento durante o festival O Marisquiño 2018, deixando máis de 450 persoas feridas.

O Alto Tribunal ratificou as sentenzas do TSXG, que aseguraban que o Concello incumpriu o convenio 'Abrir Vigo ao Mar' subscrito co Porto en 1992, debido a que non mantivo devandito peirao en "bo estado". O Supremo tamén impón as custas procesuais ao Concello, cun límite máximo de 2.000 euros, sumando 4.000 euros ao tratarse de dous recursos de casación diferentes.

Todo iso despois de que o TSXG considerase que o Concello de Vigo era o responsable de manter e conservar o paseo das Avenidas. En dúas sentenzas emitidas polo Alto Tribunal galego en febreiro de 2022 e agora ratificadas polo Supremo, recollíase que existían causas para anular o convenio 'Abrir Vigo ao mar', subscrito en 1992 entre o Concello, o Consorcio da Zona Franca e a Xunta de Obras do Porto de Vigo (hoxe Autoridade Portuaria), debido a que entende que o Concello de Vigo incumpriu a súa obrigación de manter e conservar parte da área afectada por ese documento, da que forma parte o paseo de madeira e formigón que cedeu durante o concerto.

No documento, a Sala indicaba que se debía proceder á liquidación do convenio, xa que "necesariamente, o mantemento debe conectarse coa seguridade e co uso, e o Concello non o cumpriu, á vista dos documentos achegados". Segundo o TSXG, antes de autorizar un uso diferente ao simple paseo, que era o que tiña na concesión, o Concello debeu "valorar a seguridade da instalación".

O convenio, segundo o Alto Tribunal, "non ofrece dúbidas interpretativas en canto á obrigación de mantemento e de bo estado de conservación" por parte do Concello daquelas zonas de uso público, quedando eximido daquelas que poidan ser de uso exclusivo da Autoridade Portuaria.

Na sentenza, ratificada tras a inadmisión a trámite do recurso de casación, os maxistrados sinalan que esa obrigación do Concello "non deixa de ser consecuente co convenio, xa que a entidade local recibiu un beneficio que anteriormente non tiña, un beneficio interesado para a cidadanía de Vigo e, por tanto, é o Concello o que debe manter en bo estado de conservación o cedido".

De non ser así, continúa a resolución, a Autoridade Portuaria tería que fiscalizar "os usos que programase o Concello", isto é, "debería asumir funcións de control de usos", algo que non realizaba desde que se executou a cesión. 

Revisados as reportaxes fotográficas, os maxistrados sinalaron que son "manifestos do mal estado en que se atopaban os elementos superficiais do paseo e que se advertiron de forma reiterada pola Autoridade Portuaria, advertindo do risco existente para as persoas".

O TSXG explica que, aínda que comparte que un labor de mantemento e conservación "non alcanzaría a banqueta de cimentación dos peiraos ou os recheos portuarios", é "diferente a situación que concorre nunha plataforma de formigón construída por unha entidade privada (Real Club Náutico), con uso privado e que foi liberada mediante un acordo entre a entidade privada e a Zona Franca para poder integrarse como parte do devandito proxecto e da actuación".

Eses elementos, segundo a Sala, "non eran infraestrutura portuaria, senón obras realizadas por unha entidade privada e entregadas previa liberación de parte da concesión para dar lugar ao convenio e posibilitar a apertura de Vigo ao mar".

O TSXG incide en que, de acordo co convenio 'Abrir Vigo ao mar', o Concello adquiriu a obrigación, durante un prazo de 50 anos, de manter en perfecto estado de conservación toda a actuación contemplada no convenio, no que se acordaron executar actuacións de reordenación do tráfico rodado, ampliación de zonas axardinadas e de lecer, así como a peonalización para mellorar o bordo marítimo da área central de Vigo, entre outras.